Home > ÇØ¿À¸§³í´Ü > ³í¹®ÀÚ·á½Ç
 
 
 
ºÎºÐÀÇÀå Á¦µµÀÇ µµÀÔ°ú µðÀÚÀÎÀÇ º¸È£
º¯¸®»ç ¿À¼¼Áß (2001. 8.)
 
1. ¼­·Ð

ºÎºÐÀÇÀåÀ̶õ '¹°Ç°ÀÇ ºÎºÐ'ÀÇ Çü»ó, ¸ð¾ç, »öä ¶Ç´Â À̵éÀ» °áÇÕÇÑ °ÍÀ¸·Î¼­ ½Ã°¢À» ÅëÇÏ¿© ¹Ì°¨À» ÀÏÀ¸Å°°Ô ÇÏ´Â °ÍÀ» ¸»ÇÑ´Ù. Á¾·¡ ÀÇÀå¹ý°ú ÀÇÀå½É»ç±âÁØ¿¡¼­´Â 'Ä¿ÇÇÀÜÀÇ ¼ÕÀâÀÌ, º´ ÁÖµÕÀÌ, º¼ÆæÀÇ Å¬¸³'°ú °°Àº ¹°Ç°ÀÇ ºÎºÐÀÇÀåÀº ÀÇÀåÀÇ ¼º¸³¿ä°ÇÀÎ ¹°Ç°¼º Áß 'µ¶¸³°Å·¡¼º'ÀÌ ¾ø¾î º¸È£´ë»óÀÌ µÇÁö ¾Ê´Â´Ù°í º¸¾ÒÀ¸³ª, ¹°Ç°ÀÇ ºÎºÐµµ ¹°Ç° Àüü¿Í ÇÔ²² °Å·¡´ë»óÀÌ µÇ°í ¹°Ç°ÀÇ ºÎºÐ¿¡ âÀÛÀÇ ¿äÁö°¡ ÀÖÀ» °æ¿ì ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ È¿°úÀûÀÎ º¸È£ÀÇ Çʿ伺ÀÌ ÀÖÀ¸¸ç ºÎºÐÀÇÀåÀÇ µµ¿ëÀ¸·Î ÀÎÇÑ ºÐÀïÀ» ¹æÁöÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ 2001. 7. 1. ½ÃÇà °³Á¤ ÀÇÀå¹ý¿¡¼­ ºÎºÐÀÇÀå Á¦µµ°¡ »õ·Ó°Ô µµÀԵǾú´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ºÎºÐÀÇÀå Á¦µµ´Â Á¾·¡ÀÇ ÀÇÀå °³³ä¿¡ ±Ùº»ÀûÀÎ º¯È­¸¦ °¡Á®¿Â °ÍÀ¸·Î¼­, ÀüüÀÇÀåÀ¸·Î µî·Ï¹Þ´Â °æ¿ìº¸´Ù ÇÑÃþ ³ÐÀº ±Ç¸®¸¦ È®º¸ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ ¾ÕÀ¸·Î µðÀÚÀÎÀÇ º¸È£¿¡ Áß¿äÇÑ ¿µÇâÀ» ³¢Ä¥ °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ.

2. ºÎºÐÀÇÀåÀÇ Ãâ¿ø¹æ½Ä°ú ÀýÂ÷

(1) Ãâ¿ø¼­ÀÇ ±âÀç¹æ½Ä

ºÎºÐÀÇÀåÀ» Ãâ¿øÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â Ãâ¿ø¼­¿¡ 'ºÎºÐÀÇÀå Ãâ¿ø'À̶ó´Â ÃëÁö¸¦ ±âÀçÇØ¾ß Çϸç, Ãâ¿ø¼­ÀÇ 'ÀÇÀåÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ´Â ¹°Ç°'¶õ¿¡´Â 'Ä¿ÇÇÀÜÀÇ ¼ÕÀâÀÌ' ¶Ç´Â '¡­ÀÇ ºÎºÐ'À̶ó°í ±âÀçÇؼ­´Â ¾ÈµÇ¸ç, 'Ä¿ÇÇÀÜ'°ú °°ÀÌ µ¶¸³°Å·¡ÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ´Â ¹°Ç°¸íÀ» ±âÀçÇØ¾ß ÇÑ´Ù.

(2) µµ¸éÀÇ ÀÛ¼º¹æ½Ä

ºÎºÐÀÇÀåÀ¸·Î µî·Ï¹Þ°íÀÚ ÇÏ´Â ºÎºÐÀº '½Ç¼±'À¸·Î, ±× ¿ÜÀÇ ºÎºÐÀº 'Æļ±'À¸·Î µµ½ÃÇÏ¿© Á¦ÃâÇØ¾ß Çϸç, ÀÇÀåÀÇ ¼³¸í¶õ¿¡ '½Ç¼±À¸·Î Ç¥½ÃµÈ ºÎºÐÀÌ ºÎºÐÀÇÀåÀ¸·Î µî·Ï¹Þ°íÀÚ ÇÏ´Â ºÎºÐÀÓ'À̶ó°í ±âÀçÇÏ¿© ºÎºÐÀÇÀåÀÇ ´ë»óÀ» ¸íÈ®È÷ ƯÁ¤ÇØ ÁÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¶ÇÇÑ »çÁøÀ̳ª °ßº»À» Á¦ÃâÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â ºÎºÐÀÇÀåÀ¸·Î µî·Ï¹Þ°íÀÚ ÇÏ´Â ºÎºÐ ÀÌ¿ÜÀÇ ºÎºÐ¿¡ ´ëÇؼ­´Â '°ËÁ¤»ö' µî ¹«Ã¤»öÀ¸·Î Ä¥ÇÑ °Í ¶Ç´Â ±× »çÁøÀ» Á¦ÃâÇÏ°í, ÀÇÀåÀÇ ¼³¸í¶õ¿¡ '°ËÁ¤»ö µî ¹«Ã¤»öÀ¸·Î µµ½ÃµÈ ºÎºÐÀº ÀÇÀåµî·Ï´ë»ó¿¡¼­ Á¦¿ÜÇÑ´Ù'´Â ÃëÁö¸¦ ±âÀçÇØ¾ß ÇÑ´Ù.

(3) ºÎºÐÀÇÀåÀÇ ±¸Ã¼Àû »ç·Ê


±×¸²1. Áø°øû¼Ò±â ±×¸²2. °Ç¹°¿ë¹®Â¦ ¼ÕÀâÀÌ


±×¸²3. ¼Õ¸ñ½Ã°è¿ë Å× ±×¸²4. Ä«¸Þ¶ó


3. ºÎºÐÀÇÀåÀÇ µî·Ï¿ä°Ç

¶ÇÇÑ ºÎºÐÀÇÀåÀº ´ÙÀ½ÀÇ ¼º¸³¿ä°Ç°ú µî·Ï¿ä°ÇÀ» ÃæÁ·ÇØ¾ß µî·Ï¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Ù.

(1) ¹°Ç°ÀÇ ºÎºÐ¿¡ °üÇÑ °ÍÀÏ °Í.

ºÎºÐÀÇÀåÀº Ä¿ÇÇÀÜÀÇ ¼ÕÀâÀÌ, º´ ÁÖµÕÀÌ µî°ú °°Àº '¹°Ç°ÀÇ ºÎºÐ'¿¡ °üÇÑ °ÍÀ̾î¾ß ÇÏ°í, ¹°Ç°ÀÇ ºÎºÐ°ú °ü°è¾ø´Â ´Ü¼øÇÑ '¸ð¾ç' µîÀÇ ¸ðƼºê ÀÚü¸¸Àº º¸È£´ë»óÀÌ µÇÁö ¾Ê´Â´Ù. ¶ÇÇÑ ÇÑ ¹úÀÇ Ä¿ÇǼ¼Æ®, ÇÑ ¹úÀÇ ´Ù±â¼¼Æ® µî°ú °°Àº ÇÑ ¹úÀÇ ¹°Ç°ÀÇ ÀÇÀåÀÇ °æ¿ì¿¡´Â ºÎºÐÀÇÀåÀÌ ÀÎÁ¤µÇÁö ¾Ê´Â´Ù.

(2) ºÎºÐÀÇÀåÀÌ ¸íÈ®ÇÏ°Ô Ç¥ÇöµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.

ºÎºÐÀÇÀåÀ¸·Î µî·Ï¹ÞÀ¸·Á´Â ºÎºÐÀÌ ¸íÈ®ÇÏ°Ô Ç¥ÇöµÇ¾î ÀÖÁö ¾Æ´ÏÇÑ °æ¿ì, ºÎºÐÀÇÀåÀ¸·Î µî·Ï¹ÞÀ¸·Á´Â ¹°Ç°ÀÇ Àüü°¡ Ç¥ÇöµÇ¾î ÀÖÁö ¾Æ´ÏÇÑ °æ¿ì¿¡´Â ±¸Ã¼¼ºÀÌ ¾ø´Â ÀÇÀåÀ¸·Î º¸¾Æ °ø¾÷¼º°á¿©·Î °ÅÀýµÈ´Ù.

(3) ½Å±Ô¼º, ¼±Ãâ¿øÁÖÀÇ ÆÇ´Ü

1) ºÎºÐÀÇÀå°ú ºÎºÐÀÇÀå°£ÀÇ ÀúÃË¿©ºÎ ÆÇ´Ü

ÀÇÀåµî·ÏÀ» ¹Þ±â À§Çؼ­´Â ±× Ãâ¿øÀüÀÇ °øÁöÀÇÀå°ú µ¿ÀÏ, À¯»çÇϰųª ¼±Ãâ¿ø ÀÇÀå°ú µ¿ÀÏ, À¯»çÇÏÁö ¾Ê¾Æ¾ß µÇ´Âµ¥ À̸¦ ½Å±Ô¼º ¿ä°Ç ¶Ç´Â ¼±Ãâ¿øÁÖÀǶó°í ÇÑ´Ù. ºÎºÐÀÇÀå°ú ºÎºÐÀÇÀå°£¿¡´Â ¨ç ºÎºÐÀÇÀåÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ´Â ¹°Ç°ÀÇ µ¿ÀÏ, À¯»ç¿©ºÎ, ¨è ºÎºÐÀÇÀåÀ¸·Î µî·Ï¹Þ°íÀÚ ÇÏ´Â ºÎºÐÀÇ ±â´É°ú ¿ëµµ, ¨é À§Ä¡¿Í Å©±â, ¹üÀ§, ¨ê ºÎºÐÀÇ ÇüÅÂÀÇ µ¿ÀÏ, À¯»ç¿©ºÎ µîÀ» ÆÇ´Ü¿ä¼Ò·Î ÇÏ¿© ¹Ì°¨ÀÇ °øÅ뼺 ¿©ºÎ¸¦ ÆÇ´ÜÇϵÇ, ¨ë ºÎºÐÀÇÀåÀ¸·Î µî·Ï¹ÞÀ¸·Á´Â ºÎºÐ ÀÌ¿ÜÀÇ ºÎºÐµµ ºÎºÐÀÇÀåÀÇ ±¸Ã¼Àû ÇüŸ¦ °áÁ¤ÇÏ´Â ¿ä¼Ò°¡ µÇ¹Ç·Î À̸¦ ÂüÀÛÇÏ¿© ÀüüÀûÀ¸·Î ÆÇ´ÜÇÏ¿©, °øÁöµÈ ºÎºÐÀÇÀå ¶Ç´Â ¼±Ãâ¿ø ºÎºÐÀÇÀå°ú µ¿ÀÏ, À¯»çÇÑ ºÎºÐÀÇÀå Ãâ¿øÀº µî·ÏÀÌ °ÅÀýµÈ´Ù.

2) ºÎºÐÀÇÀå°ú ÀüüÀÇÀå°£ÀÇ ÀúÃË¿©ºÎ ÆÇ´Ü

ºÎºÐÀÇÀå°ú ±× ºÎºÐÀÇÀåÀ» Æ÷ÇÔÇÏ´Â ÀüüÀÇÀåÀº ±× º¸È£´ë»ó°ú ¹æ¹ýÀÌ ´Ù¸£¹Ç·Î »óÈ£ ¼±Ãâ¿øÁÖÀÇ°¡ Àû¿ëµÇÁö ¾Ê´Â °ÍÀÌ ¿øÄ¢ÀÌ´Ù. Áï, ºÎºÐÀÇÀå Ãâ¿ø ÈÄ Á¦3ÀÚ°¡ À̸¦ Æ÷ÇÔÇÏ´Â ÀüüÀÇÀåÀ» Ãâ¿øÇÑ °æ¿ì¿¡´Â ¼±Ãâ¿øÁÖÀÇ µî¿¡ ÀúÃ˵ÇÁö ¾ÊÀ¸¹Ç·Î µî·Ï¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. ´Ù¸¸, ÀüüÀÇÀå µî·Ï ÈÄ ¼±µî·Ï ºÎºÐÀÇÀå°úÀÇ °ü°è¿¡¼­ ÀÌ¿ë°ü°è°¡ ¼º¸³µÇ¹Ç·Î ÈÄÃâ¿ø ÀüüÀÇÀå±ÇÀÚ´Â ¼±µî·Ï ºÎºÐÀÇÀå±ÇÀÚÀÇ Çã¶ô µîÀÌ ¾øÀÌ´Â À̸¦ ½Ç½ÃÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ±×·¯³ª ÀüüÀÇÀåÀÌ ¸ÕÀú Ãâ¿øµÈ ÈÄ ±× ÀÏºÎ¿Í µ¿ÀÏ, À¯»çÇÑ ºÎºÐÀÇÀåÀÌ Ãâ¿øµÇ°í ±× ÈÄ ÀüüÀÇÀåÀÌ Ãâ¿ø°ø°³µÇ°Å³ª µî·Ï°ø°íµÈ °æ¿ì¿¡´Â ½Å¼³µÈ ÀÇÀå¹ý Á¦5Á¶ Á¦3Ç×ÀÇ È®´ëµÈ ¼±Ãâ¿øÁÖÀÇ ±ÔÁ¤¿¡ ÀÇÇÏ¿© ±× ºÎºÐÀÇÀå Ãâ¿øÀº µ¿ÀÏÀÎ, ŸÀÎÀ» ºÒ¹®ÇÏ°í µî·Ï¹ÞÀ» ¼ö ¾ø´Ù. ¶ÇÇÑ Ãâ¿ø Àü¿¡ ÀÌ¹Ì °øÁöµÈ ÀüüÀÇÀåÀÇ ÀÏºÎ¿Í µ¿ÀÏ, À¯»çÇÑ ºÎºÐÀÇÀå Ãâ¿øµµ ±× ³»¿ëÀÌ ÀÌ¹Ì °øÁöµÈ °ÍÀ̹ǷΠ½Å±Ô¼º»ó½Ç·Î µî·Ï¹ÞÀ» ¼ö ¾ø´Ù.

(4) ºÎºÐÀÇÀåÀÌ¶óµµ ¹°Ç°ÀÇ ±â´ÉÀ» È®º¸Çϴµ¥ ºÒ°¡°áÇÑ Çü»ó¸¸À¸·Î µÈ ±â´É¼º ÀÇÀåÀÇ °æ¿ì¿¡´Â ºÎµî·Ï»çÀ¯¿¡ ÇØ´çÇÏ¿© µî·Ï¹ÞÀ» ¼ö ¾ø´Ù.

(5) ºÎºÐÀÇÀå¿¡ Çü»ó, ¸ð¾ç, »öä µîÀÇ °áÇÕÀÌ ´Ù¼ö °³°¡ Ç¥ÇöµÇ¾î ÀÖ°í ÇüÅÂÀû, ±â´ÉÀû ÀÏü¼ºÀÌ ¾ø´Â °æ¿ì¿¡´Â 1ÀÇÀåÀÌ ¾Æ´Ñ ´ÙÀÇÀåÀ̹ǷΠ°¢°¢ º°°³·Î Ãâ¿øÇØ¾ß ÇÑ´Ù.

4. ºÎºÐÀÇÀå±ÇÀÇ È¿·Â

ºÎºÐÀÇÀå Ãâ¿øÀÌ µî·Ï¿ä°ÇÀ» ÃæÁ·ÇÏ¿© µî·ÏµÇ¸é ±× ºÎºÐÀÇÀå¿¡ ´ëÇÑ µ¶Á¡¹èŸ±ÇÀÌ ¹ß»ýÇÑ´Ù. µû¶ó¼­ Á¾·¡¿¡´Â µî·ÏµÈ ÀüüÀÇÀåÀÇ ÀÏ ºÎºÐÀ» ŸÀÎÀÌ ¸ð¹æÇÏ¿© ½Ç½ÃÇÏ´õ¶óµµ ±× ºÎºÐÀ» Æ÷ÇÔÇÑ Å¸ÀÎÀÇ ÀüüÀÇÀåÀÌ µî·ÏµÈ ÀüüÀÇÀå°ú µ¿ÀÏ, À¯»çÇÏÁö ¾ÊÀº ÇÑ ÀÇÀå¹ý»ó ÀϺÎħÇØ°¡ ÀÎÁ¤µÇÁö ¾ÊÀ¸¹Ç·Î ÀÇÀå±ÇħÇØ Ã¥ÀÓÀ» ÁöÁö ¾Ê¾ÒÀ¸³ª, ÀÌÁ¦ µî·ÏµÈ ºÎºÐÀÇÀå¿¡ ´ëÇؼ­ ŸÀÎÀÌ À̸¦ µ¿ÀÏ, À¯»ç¹°Ç°ÀÇ ÀüüÀÇÀåÀÇ ÀϺηΠµµ¿ëÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â ÀÇÀå±ÇħÇظ¦ ±¸¼ºÇϹǷÎ, ºÎºÐÀÇÀå âÀÛ¿¡ ´ëÇÑ º¸´Ù È¿°úÀûÀÎ º¸È£¿Í ³ÐÀº ±Ç¸®ÀÇ ÇâÀ¯°¡ °¡´ÉÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù. ¶ÇÇÑ ±Ý¹ø µµÀÔµÈ ºÎºÐÀÇÀåµµ ¹°Ç°ÀÇ ºÎºÐ¿¡ °üÇÑ °ÍÀÏ °ÍÀ» ¿ä±¸ÇÏ¿© ¿©ÀüÈ÷ ¹°Ç°°ú °ü·Ã¾ø´Â µðÀÚÀÎ ÀÚüÀÇ º¸È£¸¦ ¹èÁ¦ÇÏ°í ÀÖÀ¸³ª, ´Ù¸¥ ÇÑÆíÀ¸·Î´Â ºÎºÐÀÇÀå¿¡ ´ëÇؼ­´Â ¹°Ç°ÀÇ µ¶¸³°Å·¡¼º ¿ä°ÇÀ» ¿ÏÈ­ÇÔÀ¸·Î½á µ¿ÀÏ, À¯»ç ¹°Ç°ÀÇ ¹üÀ§ ³»¿¡¼­´Â »ç½Ç»ó µðÀÚÀÎ, ¸ðƼºê ÀÚü¸¦ ÀÏÁ¤ÇÏ°Ô º¸È£ÇÏ´Â È¿°ú¸¦ °ÅµÑ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ. ´Ù¸¸, ºÎºÐÀÇÀå Á¦µµ´Â ½Å¼³µÈ Á¦µµÀÎ ¸¸Å­ ±× ±Ç¸®¹üÀ§¿Í À¯»çÆÇ´Ü¿¡ °üÇؼ­´Â ÇâÈÄ ½É»ç·Ê¿Í ÆÇ·ÊÀÇ ÃàÀûÀ» ÅëÇØ º¸´Ù ±¸Ã¼ÀûÀÎ ÆǴܱâÁØÀ» Á¤¸³ÇØ ³ª°¡¾ß ÇÒ °ÍÀ¸·Î º»´Ù.

5. °á·Ð

Á¾·¡¿¡´Â ÀÇÀåâÀÛÀÇ ¿äÁö°¡ ºÎºÐÀÇÀåÀÇ Ã¢ÀÛ¿¡ À־ À̸¦ ÀüüÀÇÀåÀ¸·Î Ãâ¿øÇØ¾ß Çϱ⠶§¹®¿¡ ±× ºÎºÐÀ» Á¦¿ÜÇÏ¸é ´Ù¸¥ °øÁöÀÇÀå µî°úÀÇ °ü°è¿¡¼­ ÀüüÀûÀ¸·Î À¯»çÇÑ °ÍÀ¸·Î ÆÇ´ÜµÇ¾î ½É»ç°úÁ¤¿¡¼­ ºÒ¸®ÇÑ Ãë±ÞÀ» ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ¾ú°í, µî·Ï ÈÄ¿¡µµ ŸÀÎÀÌ µî·ÏÀÇÀåÀÇ ÇÙ½ÉÀÎ ºÎºÐÀÇÀåÀ» µµ¿ëÇصµ ÀüüÀûÀ¸·Î µî·ÏÀÇÀå°ú ºñÀ¯»çÇÑ °æ¿ì¿¡´Â ±Ç¸®¸¦ Çà»çÇÒ ¼ö ¾ø´Â ¸ÍÁ¡ÀÌ ÀÖ¾úÀ¸³ª, ÀÌÁ¦ ºÎºÐÀÇÀå Á¦µµÀÇ µµÀÔÀ¸·Î âÀÛÀÚ¿Í ±â¾÷Àº ÀÇÀåâÀÛÀÇ ½ÇÁúÀûÀÎ ³»¿ëÀÌ µÇ´Â ºÎºÐÀÇÀåÀÇ Ã¢ÀÛÀ» È¿°úÀûÀ¸·Î º¸È£¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ°Ô µÇ¾ú´Ù. µû¶ó¼­ âÀÛÀÚ¿Í ±â¾÷Àº ÀÌ·¯ÇÑ ºÎºÐÀÇÀå Á¦µµ¸¦ Àû±Ø È°¿ëÇÏ¿© Á¦Ç°µðÀÚÀο¡ ´ëÇÑ ±Ç¸®¸¦ º¸´Ù ³Ð°Ô º¸È£¹Þ´Â °ÍÀÌ ¹Ù¶÷Á÷ÇÒ °ÍÀ¸·Î º»´Ù. ´Ù¸¸, ºÎºÐÀÇÀå°ú À̸¦ Æ÷ÇÔÇÏ´Â ÀüüÀÇÀåÀ» µ¿½Ã¿¡ º¸È£¹ÞÀ¸·Á¸é ¸ÕÀú ºÎºÐÀÇÀåÀ» Ãâ¿øÇÑ ÈÄ ¶Ç´Â ºÎºÐÀÇÀå Ãâ¿ø°ú µ¿½Ã¿¡ ÀüüÀÇÀåÀ» Ãâ¿øÇÏ¿©¾ß Çϸç, ÀüüÀÇÀåÀ» ¸ÕÀú Ãâ¿øÇÑ ÈÄ¿¡ ºÎºÐÀÇÀåÀ» Ãâ¿øÇϸé È®´ëµÈ ¼±Ãâ¿øÁÖÀÇ¿¡ ÀúÃËµÇ¾î ºÎºÐÀÇÀå µî·ÏÀ» ¹ÞÁö ¸øÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¹Ç·Î À¯ÀÇÇØ¾ß ÇÑ´Ù.